국토교통부 공고 제2014 -     호

「주택공급에 관한 규칙」을 개정함에 있어 국민에게 미리 알려 의견을 듣고자 그 취지 및 주요내용을 「행정절차법」 제41조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2014년  11월  26일

국토교통부장관

「주택공급에 관한 규칙」중 일부개정령(안) 입법예고

1. 개정이유

무주택자에게 공급하는 임대주택의 경우 60세이상 직계존속이 주택을 소유하더라도 그 청약자를 무주택자로 보도록 하는 규정을 적용받지 않도록 하고, 1960년대 및 1970년대에 독일로 건너간 파독근로자(간호사·광부)의 고국 정착을 지원하기 위해 국민임대주택을 우선공급받을 수 있도록 하며, 도시형생활주택도 임대사업용으로 부동산투자회사 등에 우선공급될 수 있도록 하는 한편, 대한민국체육유공자 및 그 유족에 대하여 국민주택등 및 민영주택에 대한 특별공급을 허용하는 등 그 동안 운영 과정에서 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하기 위하여 「주택공급에 관한 규칙」을 개정하려는 것임.

2. 주요내용

가. 임대주택의 무주택 인정기준 합리화(안 제6조제3항)

무주택자에게 공급하는 임대주택의 경우 60세이상 직계존속이 주택을 소유하더라도 그 자녀인 청약자를 무주택자로 보도록 하였으나 앞으로는 60세이상 직계존속이 주택을 소유한 경우에는 임대주택을 공급받을 수 없도록 함으로써 무주택 서민의 임대주택 입주기회를 확대하고자 함

나. 파독(派獨)근로자에 대한 국민임대주택 우선공급(안 제32조제5항)

1960년대 및 1970년대에 독일로 건너간 파독근로자(간호사·광부)의 고국 정착을 지원하기 위해 국민임대주택을 우선공급 받을 수 있도록 함

다. 도시형생활주택의 우선공급 규정 명확화(안 제3조제2항)

부동산투자회사 등의 경우 민영주택 중 분양주택을 임대사업용으로 우선공급 받을 수 있으나, 도시형생활주택의 경우 민영주택 중 분양주택에 해당함에도 불구하고 우선공급 대상 여부가 불분명하여 이를 명확히 함으로써 임대주택 공급을 확대하고자 함

라. 도시형생활주택과 도시형생활주택이 아닌 주택을 동일 건축물로 건축하는 경우 주택공급방법 명확화(안 제3조제2항제19호)

「주택공급에 관한 규칙」의 일부 규정만을 적용받는 도시형생활주택과 사업계획승인 대상 주택 수에 미달하는 도시형생활주택이 아닌 주택이 동일 건축물로 건축되는 경우 도시형생활주택과 동일하게 같은 규칙의 일부 만을 적용받도록 함

마. 도시형생활주택 등의 경우에도 견본주택 건축기준 적용(안 제3조제2항)

도시형생활주택 등 「주택공급에 관한 규칙」의 일부 규정만 적용 받는 주택의 견본주택을 건설하는 경우에도 같은 규칙의 견본주택 건축기준 관련 규정을 적용받도록 함으로써 화재 등 안전사고로부터 방문객의 안전을 강화하고자 함

바. 주택 특별공급 대상에 대한민국체육유공자 포함(안 제19조제1항 및 제2항)

「국민체육진흥법」 및 같은 법 시행령 개정에 따라 국가대표 선수 또는 지도자가 국제경기대회에 참가 및 훈련 중 사망하거나 중증장애를 입은 대한민국체육유공자 및 그 유족에 대하여 국민주택등 및 민영주택에 대한 특별공급을 허용함으로써 대한민국체육유공자에 대한 예우를 제고하고자 함

3. 의견제출

「주택공급에 관한 규칙」중 일부개정령(안)에 대해 의견이 있는 단체 또는 개인은 다음 사항을 기재한 의견서를 국토교통부 주택기금과로 2015년 1월 5일까지 제출하여 주시기 바라며, 더 자세한 내용을 알고 싶은 분은 우리부 홈페이지(http://www.molit.go.kr) 정보마당/법령정보/입법예고 란을 참조하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견(찬․반 의견과 이유)

나. 성명(법인․단체의 경우 단체명과 그 대표자명), 주소 및 전화번호

다. 보내실 주소 : 세종특별자치시 도움6로 11 정부세종청사 국토교통부 주택기금과(전화 : 044-201-3351, 3343 팩스 : 044-201-5530)

부령  제        호

주택공급에 관한 규칙 일부개정령안

주택공급에 관한 규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “아니한다)”를 “아니한다), 제8조의2”로, “제4조ㆍ제22조”를 “제4조ㆍ제8조의2ㆍ제22조”로, “제4조ㆍ제21조의2”를 각각 “제4조ㆍ제8조의2ㆍ제21조의2”로, “제4조ㆍ제21조의2ㆍ제22조”를 “제4조ㆍ제8조의2ㆍ제21조의2ㆍ제22조”로, “경우에는 제21조의2”를 “경우에는 제8조의2ㆍ제21조의2”로, “경우에는 제22조”를 각각 “경우에는 제8조의2ㆍ제22조”로, “경우에는 제22조만을”을 “경우에는 제8조의2ㆍ제22조만을”로, “제7조, 제8조”를 “제7조ㆍ제8조ㆍ제8조의2ㆍ제13조제7항”으로 하고, 같은 항 제19호를 다음과 같이 한다.

19. 법 제2조제4호에 따른 도시형 생활주택으로 건설하는 주택(영 제3조제2항에 따라 도시형생활주택과 도시형생활주택외의 주택을 하나의 건축물로 함께 건축하는 경우로서 도시형생활주택외의 주택이 법 제16조제1항에 따른 호수 미만에 해당하는 경우에는 도시형생활주택외의 주택을 포함한다)

제6조제3항 각 호 외의 부분 단서 중 “제19조제13항에 따른 특별공급 및 제32조제5항제1호에 따른 우선공급”을 “임대주택의 공급이나 제19조제13항, 제20조의2제6항 및 제20조의3제4항에 따른 특별공급”으로 한다.

제9조제2항제2호나목 중 “가족관계증명서(제19조제13항”을 “가족관계증명서(제19조제13항, 제20조의2제6항 및 제20조의3제4항”으로 한다.

제19조제1항제13호를 제14호로 하고, 같은 항에 제13호를 다음과 같이 신설한다.

13. 「국민체육진흥법」제14조의2에 따른 대한민국체육유공자 또는 그 유족

제19조제2항제3호 중 “제12호 및 제12호의2”를 “제12호, 제12호의2 및 제13호”로 한다.

제32조제5항에 제14호를 다음과 같이 신설한다.

14. 1963년 12월 21일부터 1977년 12월 31일까지 독일연방공화국으로 진출하였던 근로자로서 간호사, 광부 및 이에 준하는 직업에 종사한 사실이 인정되는 자로서 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 입주자격을 갖춘 자

부      칙

제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

제2조(임대주택 공급신청자에 대한 무주택 인정기준에 관한 적용례) 제6조제3항의 개정 규정은 이 규칙 시행 후 입주자 모집승인을 신청(국가, 지방자치단체, 한국토지주택공사 또는 지방공사의 경우에는 입주자모집공고를 말한다)하는 경우부터 적용한다.

제3조(파독(派獨)근로자에 대한 국민임대주택 우선공급에 관한 적용례) 제32조제5항의 개정 규정은 이 규칙 시행 후 입주자 모집승인을 신청(국가, 지방자치단체, 한국토지주택공사 또는 지방공사의 경우에는 입주자모집공고를 말한다)하는 경우부터 적용한다.

제4조(도시형생활주택의 우선공급에 관한 적용례) 제3조제2항의 개정 규정은 이 규칙 시행 후 입주자 모집승인을 신청(국가, 지방자치단체, 한국토지주택공사 또는 지방공사의 경우에는 입주자모집공고를 말한다)하는 경우부터 적용한다.

제5조(「주택공급에 관한 규칙」의 일부 규정만 적용 받는 주택에 대한 견본주택 건축기준 적용례) 제3조제2항의 개정 규정은 이 규칙 시행 후 입주자 모집승인을 신청(국가, 지방자치단체, 한국토지주택공사 또는 지방공사의 경우에는 입주자모집공고를 말한다)하는 경우부터 적용한다.

제6조(대한민국체육유공자 및 그 유족에 대한 주택 특별공급 적용례)제19조제1항 및 제2항의 개정 규정은 이 규칙 시행 후 입주자 모집승인을 신청(국가, 지방자치단체, 한국토지주택공사 또는 지방공사의 경우에는 입주자모집공고를 말한다)하는 경우부터 적용한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제3조(적용대상) ① (생 략)	제3조(적용대상) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따른 주택 중 다음의 제1호 및 제2호에 해당하는 주택을 공급하는 경우에는 제4조제1항부터 제3항까지(제2호에 따라 법인이 군인에게 공급하기 위하여 건설하는 주택의 경우에는 제4조제1항에 따른 거주요건을 적용하지 아니한다), 제21조의2, 제22조 및 제23조만을, 제3호에 해당하는 주택을 공급하는 경우에는 제4조ㆍ제22조 및 제23조만을, 제4호에 해당하는 주택을 공급하는 경우에는 제4조ㆍ제21조의2 및 제29조만을, 제5호에 해당하는 주택을 공급하는 경우에는 제4조ㆍ제21조의2ㆍ제22조 및 제29조만을, 제6호에 해당하는 주택을 공급하는 경우에는 제21조의2 및 제22조만을, 제8호에 해당하는 주택을 공급하는 경우에는 제22조 및 제23조만을, 제9호 및 제10호에 해당하는 주택을 공급하는 경우에는 제22조만을, 제11호부터 제18호까지 및 제18호의2의 규정에 해당하는 주택을 공급하는 경우에는 제22조 및 제23조만을, 제19호에 해당하는 주택을 공급하는 경우에는 제7조, 제8조 및 제27조제5항부터 제8항까지의 규정만을 각각 적용한다. 다만, 다음 각 호의 주택을 해당자에게 공급하고 남은 주택이 20호 또는 20세대 이상인 경우 그 남은 주택을 공급하는 경우에는 그러하지 아니하다.	② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 아니한다), 제8조의2---------------------------------------------------------------- 제4조ㆍ제8조의2ㆍ제22조 ----------------------------------------------- 제4조ㆍ제8조의2ㆍ제21조의2 ----------------------------------------------- 제4조ㆍ제8조의2ㆍ제21조의2ㆍ제22조 ----------------------------- 경우에는 제8조의2ㆍ제21조의2 --------------------------------------- 경우에는 제8조의2ㆍ제22조 ------------------------------------------------ 경우에는 제8조의2ㆍ제22조만을----------------------------------------------------------- 경우에는 제8조의2ㆍ제22조 ------------------------------------------------ 제7조ㆍ제8조ㆍ제8조의2ㆍ제13조제7항 --------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 18의2. (생 략)	1. ∼ 18의2. (현행과 같음)
19. 법 제2조제4호에 따른 도시형 생활주택으로 건설하는 주택	19. 법 제2조제4호에 따른 도시형 생활주택으로 건설하는 주택(영 제3조제2항에 따라 도시형생활주택과 도시형생활주택외의 주택을 하나의 건축물로 함께 건축하는 경우로서 도시형생활주택외의 주택이 법 제16조제1항에 따른 호수 미만에 해당하는 경우에는 도시형생활주택외의 주택을 포함한다)
③ ∼ ⑤ (생 략)	③ ∼ ⑤ (현행과 같음)
제6조(세대주인정기간의 산정 및 주택소유 여부 판정기준) ①ㆍ② (생 략)	제6조(세대주인정기간의 산정 및 주택소유 여부 판정기준) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 주택소유 여부를 판단함에 있어서는 주택의 공유지분을 소유하고 있는 것을 주택을 소유하고 있는 것으로 보되, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 주택을 소유하지 아니한 것으로 본다. 다만, 제19조제13항에 따른 특별공급 및 제32조제5항제1호에 따른 우선공급의 경우 무주택세대주에 해당하는지 여부를 판단함에 있어서 제6호의 규정은 이를 적용하지 아니한다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---- 임대주택의 공급이나 제19조제13항, 제20조의2제6항 및 제20조의3제4항에 따른 특별공급-------------------------------------------------------------.
1. ∼ 8. (생 략)	1. ∼ 8. (현행과 같음)
제9조(주택의 공급신청) ① (생 략)	제9조(주택의 공급신청) ① (현행과 같음)
② 주택의 공급신청을 하고자 하는 자는 다음 각 호의 서류를 사업주체에게 제출하여야 한다. 다만, 제2호부터 제5호까지, 제10호 및 제11호에 따른 서류는 주택의 공급신청시에 제출하지 아니하고 공급계약을 체결하기 전에 제출하게 할 수 있다.	② ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 세대주인 사실 등을 증명하는 다음 각 목의 서류	2. ---------------------------------------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 「가족관계의 등록 등에 관한 법률」에 따른 가족관계증명서(제19조제13항에 따른 특별공급 또는 제32조제5항제1호에 따른 우선공급을 신청하는 자와 세대주의 세대별 주민등록표에 등재되어 있지 아니한 세대주의 배우자 및 배우자와 동일한 세대를 이루고 있는 세대원이 있는 경우 해당 신청자로 한정한다)	나.----------------------------------- 가족관계증명서(제19조제13항, 제20조의2제6항 및 제20조의3제4항----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
다.ㆍ라. (생 략)	다.ㆍ라. (현행과 같음)
3. ∼ 11. (생 략)	3. ∼ 11. (현행과 같음)
③ ∼ ⑧ (생 략)	③ ∼ ⑧ (현행과 같음)
제19조(주택의 특별공급) ① 사업주체가 국민주택등의 주택을 건설하여 공급하는 경우에는 제4조제1항에도 불구하고 입주자모집공고일 현재 무주택세대주(제4호 및 제4호의2에 해당하는 경우에는 제2조제8호 단서에도 불구하고 직계존속의 사망, 실종선고 및 행방불명 등으로 형제자매를 부양하여야 하는 단독세대주로서 무주택자인 미성년자도 무주택세대주로 보며, 제2호의3의 경우에는 세대주 요건은 제외한다)로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게 관련기관의 장이 정하는 우선순위 기준에 따라 1회(제3호ㆍ제4호ㆍ제4호의2에 해당하는 경우는 제외한다)에 한정하여 그 건설량의 10퍼센트의 범위에서 특별공급할 수 있다. 다만, 시ㆍ도지사의 승인을 받은 경우에는 10퍼센트를 초과하여 특별공급할 수 있다.	제19조(주택의 특별공급) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 12의3. (생 략)	1. ∼ 12의3. (현행과 같음)
<신 설>	13. 「국민체육진흥법」제14조의2에 따른 대한민국체육유공자 또는 그 유족
13. (생 략)	14. (현행 제13호와 같음)
② 사업주체는 민영주택을 건설하여 공급하는 경우에는 제4조제1항에도 불구하고 입주자모집공고일 현재 무주택세대주인 자로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게 85제곱미터이하의 주택을 관련기관의 장이 정하는 우선순위 기준에 따라 1회(제1호에 해당하는 경우는 제외한다)에 한정하여 그 건설량의 10퍼센트의 범위에서 특별공급할 수 있다. 다만, 시ㆍ도지사의 승인을 받은 경우에는 수도권에서는 15퍼센트, 그 외의 지역에서는 20퍼센트 범위에서 특별공급할 수 있다.	② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 2의2. (생 략)	1. ∼ 2의2. (현행과 같음)
3. 제1항제1호의2, 제1호의3, 제2호, 제2호의2, 제5호, 제7호, 제8호, 제9호, 제11호, 제12호 및 제12호의2에 해당되는 자	3. ----------------------------------------------------------------- 제12호, 제12호의2 및 제13호----
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
③ ∼ ⑯ (생 략)	③ ∼ ⑯ (현행과 같음)
제32조(국민임대주택 입주자선정에 관한 특례) ① ∼ ④ (생 략)	제32조(국민임대주택 입주자선정에 관한 특례) ① ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 국민임대주택의 사업주체는 무주택세대주(제6호, 제6호의2, 제7호, 제8호, 제10호 및 제13호의 경우에는 세대주 요건을 제외한다)로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 입주자선정순위에도 불구하고 그 건설량의 20퍼센트 범위에서 국민임대주택을 우선공급할 수 있다. 이 경우 공급신청자 중 입주자로 선정되지 못한 자에 대하여는 별도의 신청절차 없이 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 일반공급신청자에 포함하여 입주자를 선정하여야 한다.	⑤ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 13. (생 략)	1. ∼ 13. (현행과 같음)
<신 설>	14. 1963년 12월 21일부터 1977년 12월 31일까지 독일연방공화국으로 진출하였던 근로자로서 간호사, 광부 및 이에 준하는 직업에 종사한 사실이 인정되는 자로서 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 입주자격을 갖춘 자
⑥ ∼ ⑲ (생 략)	⑥ ∼ ⑲ (현행과 같음)