「도시공원․녹지의 점용허가에 관한 지침」 일부개정령안

2015. 7.

1. 개정 이유

도시공원 및 녹지에서 점용허가를 받아 개축․재축․증축 또는 대수선을 할 수 있는 기존건축물 및 기존공작물의 범위를 공원 결정 이전에 허가 받은 건축물로 확대하여 국민의 불편을 해소하는 한편, 타 법령 개정에 따른 자구 수정내용을 반영하고, 「훈령․예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」 제7조에 따라 2015년 8월 10일까지 설정되어 있는 이 지침의 존속기한을 같은 조 제3항제1호에 따라 재설정하고자 함.

2. 주요내용

가. 도시공원 및 녹지 결정 이전에 허가를 받은 경우도 점용허가를 받아 개축․재축․증축 또는 대수선을 할 수 있는 기존건축물 및 기존공작물로 인정(안 제3조제2항제4호가목)

나. 지침 존속기한 재설정

‘2015년 8월 10일 까지’를 ‘2016년 1월 1일을 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 12월 31일까지를 말한다)마다’로 재설정 (안 제9조제1항)

국토교통부훈령 제   호

도시공원․녹지의 점용허가에 관한 지침 일부개정령안

도시공원․녹지의 점용허가에 관한 지침 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조 중 “이 지침은 도시지역안의 도시공원”을 “이 지침은 도시공원”으로 한다.

제3조제1항제1호 중 “도시계획사업”을 “도시․군계획사업”으로, 같은 항 제3호 중 “도시관리계획결정의”를 “도시․군관리계획결정의”로 하고, 같은 조 제2항제1호 중 “농업․임업․어업”을 “농업․임업․축산업․수산업”으로 하고, 같은 항 제2호 나목을 삭제하며, 같은 호 다목 중 “지적법”을 “「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」”로, 같은 항 제4호 가목 중 “허가를 받아 설치되었거나”를 “허가를 받았거나”로 하며, 같은 조 제3항제4호 중 “지적법 시행령 제6조제2항에 따른”을 “「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 시행령」 제59조제2항에 따른”으로 하고, 같은 조 제4항제1호 중 “시장 또는 군수가”를 “특별시장․광역시장․특별자치시장․특별자치도지사․시장 또는 군수(이하 “시장 또는 군수”라 한다)가”로, 같은 항 제3호 중 “도시계획시설의결정․구조및설치기준에관한규칙”을 “「도시ㆍ군계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치기준에 관한 규칙」”으로, “도시계획시설”을 “도시․군계획시설”로 한다.

제4조제1항제1호 중 “도시계획사업”을 “도시․군계획사업”으로, 같은 항 제3호 중 “도시관리계획결정의”를 “도시․군관리계획결정의”로, 같은 항 제4호 중  “도시계획시설의결정․구조및설치기준에관한규칙”을 “「도시ㆍ군계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치기준에 관한 규칙」”으로, “도시계획시설의”을 “도시․군계획시설의”로 하고, 같은 조 제2항제2호나목 중 “도시계획으로”를 “도시․군관리계획”으로, 같은 호 아목 중 “도시계획도로를”을 “도시․군계획도로를”로, 같은 호 자목 중 “지적법”을 “「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」”로 한다.

제5조부터 제7조까지 중 “시장․군수”를 각각 “시장 또는 군수”로 한다.

제8조제1항 중 “공원 또는 녹지관리청이”를 “시장 또는 군수가”로 한다.

제9조제1항 중 “「훈령·예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 지침은 발령한 후 법령이나 현실 여건의 변화 등을 검토하여야 하는 2015년 8월 10일 까지 효력을 가진다”를 “국토교통부장관은 「훈령·예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 고시에 대하여 2016년 1월 1일 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 12월 31일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다”로 한다.

부    칙

이 지침은 발령한 날부터 시행한다.

도시공원․녹지의 점용허가에 관한 지침 일부개정령안

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조 (생 략)	제1조 (현행과 같음)
제2조(적용범위) 이 지침은 도시지역안의 도시공원(이하"공원"이라 한다) 또는 녹지의 점용허가에 대하여 적용한다.	제2조(적용범위) 이 지침은 도시공원------------------------------------------------------------.
제3조(공원점용허가) ① 법 제24조에 따라 점용허가를 할 수 있는 공원은 다음 각호와 같다.	제3조(공원점용허가) ① ------------------------------------------------------.
1. 도시계획사업 또는 다른 법률에 따라 공원조성이 완료(일부 조성이 완료된 경우는 완료된 부분을 말한다)된 공원	1. 도시․군계획사업 -------------------------------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제85조에 따라 단계별집행계획을 수립하여야 하는 대상인 공원으로서 점용허가신청일을 기준으로 동 집행계획이 수립되지 않은 상태에서 도시관리계획결정의 고시일부터 2년이 경과한 공원	3. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 도시․군관리계획결정의 ---------------------------
② 법 제24조제2항에 따라 공원점용허가를 하고자 하는 경우 그 허가의 기준은 다음 각호의 구분에 따른다	② ----------------------------------------------------------------------------------------
1. 영 제22조제8호에 따른 관리용 가설건축물 공원내에서 농업·임업·어업 또는 광업을 위한 작업장과 생산물의 건조를 위한 목적일 것	1. ---------------------------------- ------ 농업․임업․축산업․수산업 --------------------------------------
2. 영 제22조제9호에 따른 가설건축물	2. ----------------------------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. "식물관련시설"은 버섯재배사, 종료배양시설, 화초 및 분재의 온실의 목적일 것	나. (삭 제)
다. 지적법에 따른 필지를 단위로 하여 하나의 필지에 건축할 수 있는 가설건축물의 연면적은 200제곱미터이하일 것	다. 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」----------------------------------------------------------
라. (생 략)	라. (현행과 같음)
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
4. 기존건축물 및 기존공작물의 개축·재축·증축 또는 대수선	4. ---------------------------------------------
가. 당해 공원 결정 이전에 이미 건축법 등 관계법령의 규정에 따라 허가를 받아 설치되었거나 특정건축물정리에관한특별조치법에 따라 준공검사필증이 교부된 건축물로서 건축물대장에 등재된 적법한 건축물과 이에 부속된 건축물과 다른 법령에 따라 설치된 공작물에 해당할 것	가. ---------------------------------------------------------- 허가를 받았거나 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
나. ∼ 라. (생 략)	나. ∼ 라. (현행과 같음)
5. ∼ 6. (생 략)	5. ∼ 6. (현행과 같음)
③ 제2항의 점용허가는 다음 각호에 적합하여야 한다.	③ -----------------------------------------
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 가설건축물 설치에 따른 지적정리는 지적법 시행령 제6조제2항에 따른 다른 지목에 해당하는 용도로 변경시킬 목적이 아닌 임시적이고 일시적인 용도의 변경으로 본다.	4. ------------------------------ 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 시행령」 제59조제2항에 따른 ----------------------------------------------
5. ∼ 6. (생 략)	5. ∼ 6. (현행과 같음)
④ 제1항에 불구하고 다음 각호의 1에 해당하는 공원에 대하여는 점용허가를 할 수 있다.	④ ----------------------------------------------------------------------
1. 제1항제1호 부터 제3호 까지에 해당하지 아니하는 공원으로서 법 제16조에 따른 공원조성계획상 공원시설계획이 없고 시장 또는 군수가 공원조성 및 관리에 지장이 없다고 인정하는 경우	1. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 특별시장․광역시장․특별자치시장․특별자치도지사․시장 또는 군수(이하 “시장 또는 군수”라 한다)가 -----------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 도시계획시설의결정·구조및설치기준에관한규칙 제3조에 따라 설치하는 다른 도시계획시설	3. 「도시ㆍ군계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치기준에 관한 규칙」 ------------------------------ 도시․군계획시설
제4조(녹지점용허가) ① 법 제38조에 따라 점용허가를 할 수 있는 녹지는 다음 각호와 같다.	제4조(녹지점용허가) ① ----------------------------------------------------
1. 도시계획사업 또는 다른 법률에 의하여 녹지조성이 완료(일부 조성이 완료된 경우는 완료된 부분을 말한다)된 녹지	1. 도시․군계획사업 -----------------------------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제85조에 따라 단계별집행계획을 수립하여야 하는 대상인 녹지로서 점용허가 신청일을 기준으로 동 집행계획이 수립되지 않은 상태에서 도시관리계획결정의 고시일부터 2년이 경과한 녹지	3. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 도시․군관리계획결정의 -------------------------
4. 도시계획시설의결정·구조및설치기준에관한규칙 제3조에 따라 녹지와 중복 결정되어 있는 다른 도시계획시설의 설치에 대하여는 제1호 부터 제3호 까지에 불구하고 점용허가를 할 수 있다.	4. 「도시ㆍ군계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치기준에 관한 규칙」 ----------------------- 도시․군계획시설의 -------------------------------------------------------------
② 시장 또는 군수는 법 제38조에 따른 녹지안에서의 점용허가는 다음 기준에 적합한 경우에 허가를 하여야 한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 녹지를 가로지르는 진입도로	2. -----------------------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 이면도로가 이미 도시계획으로 결정된 경우에는 도로개설전까지의 기간에 한할 것	나. ---------- 도시․군계획으로 ----------------------------------------
다. ∼ 사. (생 략)	다. ∼ 사. (현행과 같음)
아. 산업단지변 녹지의 경우에는 산업단지내 가로망계획에 따라 도시계획도로를 설치하도록 하고 개별공장별로는 이를 허가할 수 없다.	아. ------------------------------------------------- 도시․군계획도로를 -------------------------------------------
자. 녹지의 결정으로 인하여 지적법에 따른 지목이 대인 토지가 맹지가 된 경우에는 토지의 현지여건을 고려하여 이면도로를 계획한 후 점용허가를 하거나 영 제22조제3호에 따라 도로로 점용 허가할 것.	자. ------------------ 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」---------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제5조(점용허가의 기간) ① 시장·군수가 공원 또는 녹지의 점용허가를 하는 경우 그 기간은 점용시설, 공원 및 녹지조성사업의 시행시기 등을 감안하여야 한다	제5조(점용허가의 기간) ① 시장 또는 군수가 ---------------------------------------------------------------------------------------------
② 공원 또는 녹지점용허가를 받은 자는 그 기간을 연장하고자 하는 경우에는 그 기간만료 30일전에 시장·군수에게 점용허가 연장신청을 하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------------------- 시장 또는 군수-------------------------
③ 제2항에 의하여 점용허가 연장신청을 받은 시장·군수는 그 사유를 검토하여 타당한 경우 그 기간을 연장할 수 있다.	③ --------------------------------- 시장 또는 군수--------------------------------------------------
제6조(점용시설의 철거등) 시장·군수는 법 제25조 및 제38조에 따라 점용기간이 만료된 경우에는 점용허가를 받은 자에게 원상회복에 필요한 조치를 하여야 한다.	제6조(점용시설의 철거등) 시장 또는 군수-----------------------------------------------------------------------------------------------------
제7조(점용물의 관리) ① 시장·군수는 공원 또는 녹지의 점용허가를 한 경우 허가내용이 제대로 이행되는지 여부를 확인하여야하며, 필요한 경우에는 점용허가를 받은 자에게 공사전에 경계측량을 하도록 요구할 수 있다.	제7조(점용물의 관리) ① 시장 또는 군수-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
② 시장·군수는 공원 또는 녹지점용허가를 한 경우에는 점용목적, 점용허가기간, 면적 점용물등을 기재한 점용허가관리대장을 작성하여 관리하여야 한다.	② 시장 또는 군수---------------------------------------------------------------------------------------------------------
제8조(점용료의 납부 등) ① 공원 또는 녹지점용허가를 받은 자는 공원 또는 녹지관리청이 정하는 요율의 점용료를 납부하여야 한다.	제8조(점용료의 납부 등) ① --------------------------------- 시장 또는 군수가 ----------------------------------
② ∼ ③ (생 략)	② ∼ ③ (현행과 같음)
제9조(유효기간) ① 「훈령·예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 지침은 발령한 후 법령이나 현실 여건의 변화 등을 검토하여야 하는 2015년 8월 10일 까지 효력을 가진다.	제9조(유효기간) ① 국토교통부장관은 「훈령·예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 고시에 대하여 2016년 1월 1일 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 12월 31일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.
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