1. 제안이유 및 주요내용

도시공원․녹지의 유형별 세부기준 관련 지침 등이 위임 근거 없이 운영됨에 따라 위임근거를 마련하고, 어린이공원 내 기존 경로당에 한하여 기존 연면적 범위 내에서 증축을 허용하여 노령 인구 증가에 따른 노인복지 향상을 통해 이용에 불편을 최소화하는 한편, 동물놀이터는 공원이용자의 취향에 따라 애완동물의 공원출입에 대한 호불호가 있지만 10만제곱미터 근린공원까지 완화하여 규제를 개선해달라는 지속적인 요청이 있어 이를 반영하고자 하며, 녹지의 비점 오염원 저감관련 규정을 보완하여 비점 오염원에 대한 관리가 될 수 있도록 하는 등 도시공원 제도를 개선하고, 기타 제도 운영상 나타난 미비점을 개선․보완하고자 하는 것임.

2. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 해당기관 없음

라. 기    타 : 1) 신․구조문대비표, 별첨

2) 입법예고(2015. 11. . ∼ . .) 결과, 특기할 사항 없음

국토교통부령  제   호

도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행규칙 일부개정령안

도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제9조제1항제3호 단서 중 “재축ㆍ개축”을 “증축(기존 연면적 범위 내)ㆍ재축ㆍ개축”으로 하고, 같은 항 제10호 전단 중 “및 문화회관”을 “및 문화예술회관”으로 하며, 같은 조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.

④제1항부터 제3항까지 규정된 사항 외에 도시공원의 설치ㆍ관리에 관한 세부기준은 국토교통부장관이 정하여 고시할 수 있다.

제10조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.

④제1항부터 제3항까지 규정된 사항 외에 도시공원의 안전에 관한 세부기준은 국토교통부장관이 정하여 고시할 수 있다.

제11조제2항제11호 중 “30만제곱미터”를 “10만제곱미터”로 하고, 같은 조 제5항 중 “도서관ㆍ문화회관ㆍ청소년수련시설ㆍ노인복지관ㆍ어린이집”을 “도서관ㆍ문화예술회관ㆍ청소년수련시설ㆍ노인복지관ㆍ어린이집”으로 하며, 같은 조에 제10항을 다음과 같이 신설한다.

⑩제1항부터 제9항까지 규정된 사항 외에 도시공원의 유형별 세부기준은 국토교통부장관이 정하여 고시할 수 있다.

제16조제1항제2호를 제4호로 하고, 같은 항에 제2호 및 제3호를 각각 다음과 같이 신설한다.

2. 도시자연공원구역(법률 제7476호 도시공원법개정법률에 따라 개정되기 전의 도시자연공원을 포함한다)으로 결정 당시부터 지목이 대인 토지.

3. 도시자연공원구역(법률 제7476호 도시공원법개정법률에 따라 개정되기 전의 도시자연공원을 포함한다)으로 결정 당시부터 주택(「건축법 」등 관계법령의 규정에 의한 허가를 받았거나 「특정건축물 정리에 관한 특별조치법 」에 의하여 준공검사 필증이 교부된 건축물로서 건축물 대장에 등재된 적법한 건출물을 말한다)이 있는 토지.

제17조 각 호 외의 부분 후단 중 “토지대장 및 토지 등기사항증명서을”을 “토지대장, 토지 등기사항증명서 및 토지이용계획확인서를”로 하고, 같은 조 제3호를 삭제한다.

제18조제1항제3호에 라목을 다음과 같이 신설한다.

라. 비점오염원 저감을 위하여 재조림, 토양오염 등의 관한 사항을 고려할 것

제18조제1항제4호에 라목을 다음과 같이 신설한다.

라. 자연생태계 보전 및 순환체계의 유지를 위하여 생태저류지, 생태식생수로, 수질정화수로 등의 조성을 고려할 것

제18조에 제5항을 다음과 같이 신설한다.

⑤제1항부터 제4항까지 규정된 사항 외에 녹지설치 및 관리기준에 관한 세부기준은 국토교통부장관이 정하여 고시할 수 있다.

별표 1 제5호 교양시설 중 “문화회관”을 “문화예술회관”으로 한다.

5. 교양시설	도서관, 독서실, 온실, 야외극장, 문화예술회관, 미술관, 과학관, 장애인복지관(국가 또는 지방자치단체가 설치하는 경우에 한정한다.), (이하 생략, 현행과 같음)

별지 제3호서식 중 청구인 제출서류인 “토지이용계획확인서”를 삭제한다.

부      칙

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제9조(공원시설의 설치ㆍ관리기준) ①법 제19조제7항에 따라 공원시설은 도시공원의 기능을 다하게 하기 위하여 다음 각 호에 정하는 바에 따라 설치하여야 한다.	제9조(공원시설의 설치ㆍ관리기준) ①-----------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 어린이공원에 설치할 수 있는 공원시설은 조경시설, 휴양시설(경로당 및 노인복지관은 제외한다), 유희시설, 운동시설, 편익시설 중 화장실ㆍ음수장ㆍ공중전화실로 하며, 어린이의 이용을 고려할 것. 다만, 휴양시설 중 경로당으로서 건설교통부령 제488호 도시공원법시행규칙 전부개정령의 시행일(2005년 12월 30일을 말한다) 당시 설치 중이었거나 설치가 완료된 경로당은 재축ㆍ개축 및 대수선을 할 수 있다.	3. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 증축(기존 연면적 범위 내)ㆍ재축ㆍ개축 --------------.
4. ∼ 9. (생 략)	4. ∼ 9. (현행과 같음)
10. 체육공원에 설치할 수 있는 공원시설은 조경시설ㆍ휴양시설(경로당 및 노인복지관은 제외한다)ㆍ유희시설ㆍ운동시설ㆍ교양시설(고분ㆍ성터ㆍ고옥 그 밖의 유적 등을 복원한 것으로서 역사적ㆍ학술적 가치가 높은 시설, 공연장, 과학관, 미술관, 박물관 및 문화회관으로 한정한다) 및 편익시설로 하되, 원칙적으로 연령과 성별의 구분 없이 이용할 수 있도록 할 것. 이 경우 운동시설에는 체력단련시설을 포함한 3종목 이상의 시설을 필수적으로 설치하여야 한다.	10. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 및 문화예술회관------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------.
11.ㆍ12. (생 략)	11.ㆍ12. (현행과 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
<신 설>	④제1항부터 제3항까지 규정된 사항 외에 도시공원의 설치ㆍ관리에 관한 세부기준은 국토교통부장관이 정하여 고시할 수 있다.
제10조(도시공원의 안전기준) ① ∼ ③ (생 략)	제10조(도시공원의 안전기준) ① ∼ ③ (현행과 같음)
<신 설>	④제1항부터 제3항까지 규정된 사항 외에 도시공원의 안전에 관한 세부기준은 국토교통부장관이 정하여 고시할 수 있다.
제11조(공원시설의 설치면적 등) ① (생 략)	제11조(공원시설의 설치면적 등) ① (현행과 같음)
②다음 각 호의 공원시설은 각 호에서 정한 도시공원에만 설치할 수 있다.	②-------------------------------------------------------.
1. ∼ 10. (생 략)	1. ∼ 10. (현행과 같음)
11. 별표 1 제9호다목에 따른 동물놀이터: 30만제곱미터 이상의 근린공원 및 법 제15조제1항제2호사목에 따른 공원	11. ------------------------------- 10만제곱미터 -----------------------------------------------
12. (생 략)	12. (현행과 같음)
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
⑤근린공원에 설치하는 도서관ㆍ문화회관ㆍ청소년수련시설ㆍ노인복지관ㆍ어린이집 및 운동시설의 부지를 모두 합한 면적은 제1항제1호에 따라 실제로 조성되는 해당 공원시설 부지면적의 20퍼센트를 초과할 수 없다.	⑤------------------ 도서관ㆍ문화예술회관ㆍ청소년수련시설ㆍ노인복지관ㆍ어린이집 ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ ∼ ⑨ (생 략)	⑥ ∼ ⑨ (현행과 같음)
<신 설>	⑩제1항부터 제9항까지 규정된 사항 외에 도시공원의 유형별 세부기준은 국토교통부장관이 정하여 고시할 수 있다.
제16조(취락지구의 지정에 관한 주택수의 산정기준 등) ①영 제32조제2항의 규정에 의한 주택수의 산정기준은 다음 각 호와 같다.	제16조(취락지구의 지정에 관한 주택수의 산정기준 등) ①-------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
<신 설>	2. 도시자연공원구역(법률 제7476호 도시공원법개정법률에 따라 개정되기 전의 도시자연공원을 포함한다)으로 결정 당시부터 지목이 대인 토지.
<신 설>	3. 도시자연공원구역(법률 제7476호 도시공원법개정법률에 따라 개정되기 전의 도시자연공원을 포함한다)으로 결정 당시부터 주택(「건축법 」등 관계법령의 규정에 의한 허가를 받았거나 「특정건축물 정리에 관한 특별조치법 」에 의하여 준공검사 필증이 교부된 건축물로서 건축물 대장에 등재된 적법한 건출물을 말한다)이 있는 토지.
2. (생 략)	4. (현행 제2호와 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제17조(토지매수청구시의 제출서류) 영 제37조제1항에 따라 토지의 매수를 청구하려는 자가 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장 또는 군수에게 제출하여야 하는 서류는 다음 각 호와 같다. 이 경우 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장 또는 군수는 「전자정부법」 제36조제1항에 따른 행정정보의 공동이용을 통하여 토지대장 및 토지 등기사항증명서을 확인하여야 한다.	제17조(토지매수청구시의 제출서류) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 토지대장, 토지 등기사항증명서 및 토지이용계획확인서를 --.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 토지이용계획확인서	<삭 제>
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
제18조(녹지의 설치ㆍ관리 기준) ①법 제36조제2항에 따라 녹지는 법 제35조제1호부터 제3호까지의 규정에 따른 녹지의 기능 및 특성에 맞도록 다음 각 호의 기준에 따라 설치ㆍ관리되어야 한다.	제18조(녹지의 설치ㆍ관리 기준) ①--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 도시경관의 확보와 향상에 기여하게 하기 위하여 설치ㆍ관리하는 경관녹지는 해당지역 주변의 토지이용현황을 감안하여 다음 각 목이 정하는 바에 따라 설치ㆍ관리하여야 한다.	3. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
가. ∼ 다. (생 략)	가. ∼ 다. (현행과 같음)
<신 설>	라. 비점오염원 저감을 위하여 재조림, 토양오염 등의 관한 사항을 고려할 것
4. 녹지공간과 일상생활의 동선이 연결되도록 하기 위하여 설치ㆍ관리하는 연결녹지는 다음 각 목이 정하는 바에 따라 설치ㆍ관리하여야 한다.	4. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
가. ∼ 다. (생 략)	가. ∼ 다. (현행과 같음)
<신 설>	라. 자연생태계 보전 및 순환체계의 유지를 위하여 생태저류지, 생태식생수로, 수질정화수로 등의 조성을 고려할 것
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
<신 설>	⑤제1항부터 제4항까지 규정된 사항 외에 녹지설치 및 관리기준에 관한 세부기준은 국토교통부장관이 정하여 고시할 수 있다.